Opłata dodatkowa za brak biletu w Warszawie (ZTM). Ile wynosi, jak zapłacić, jak się odwołać

Za jazdę bez ważnego biletu w Warszawie płaci się 266 zł opłaty dodatkowej plus cenę biletu jednorazowego (w strefie 1 to 4,40 zł). Szybka wpłata obniża kwotę: u kontrolera na miejscu 159,60 zł, w ciągu 7 dni 186,20 zł. Bilet imienny albo legitymacja zostały w domu? Opłatę da się anulować w ciągu 7 dni za 21 zł. Stan na 16 października 2026 r.

Ile kosztuje

Kwoty według tabeli opłat dodatkowych na portalu Warszawa 19115 (aktualizacja 4 marca 2026 r.).

Do opłaty dodatkowej zawsze dochodzi należność za przewóz, czyli cena biletu jednorazowego przesiadkowego odpowiedniego do strefy i uprawnień (§ 15 przepisów taryfowych). Tej części nikt nie obniża.

Opłaty to wielokrotność ceny biletu jednorazowego przesiadkowego na strefy 1 i 2 (7 zł): 38 razy za brak biletu, 28 razy za brak dokumentu do ulgi, 100 razy za zatrzymanie pojazdu.

Podstawa prawna:

• art. 33a Prawa przewozowego: kontrola, opłata dodatkowa, 7 dni na dokumenty, prawa kontrolera;
• art. 34a ust. 2 tej ustawy: w Warszawie wysokość opłat ustala Rada m.st. Warszawy. Dlatego rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 20 stycznia 2005 r. z limitami opłat nie wyznacza stawek w komunikacji miejskiej, a każde miasto ma inne kwoty;
• uchwała nr XLVII/1139/2017 Rady m.st. Warszawy z 6 kwietnia 2017 r. w sprawie opłat za usługi przewozowe (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2017 r. poz. 4055), zmieniona m.in. uchwałą nr LXII/2021/2022 z 17 marca 2022 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2022 r. poz. 3547).

Jak wygląda kontrola

• Kontrolować mogą tylko osoby upoważnione przez dyrektora ZTM. Kontroler ma identyfikator w widocznym miejscu: nazwa ZTM, zdjęcie, numer, okres ważności, zakres upoważnienia, pieczęć z podpisem i hologram. Imienia i nazwiska pasażerowi podawać nie musi.
• Kontrola zaczyna się zwykle po odjeździe z przystanku. Kasowniki są wtedy blokowane, a bilet skasowany w trakcie kontroli jest nieważny.
• Kontroler może żądać biletu i dokumentu do ulgi. Gdy biletu brak, a opłata nie jest wpłacana na miejscu, ma prawo zażądać dokumentu tożsamości, żeby wystawić wezwanie. mDowód jest honorowany.
• Przy odmowie zapłaty i braku dokumentu kontroler może ująć pasażera i przekazać go policji. Do przyjazdu patrolu trzeba zostać na miejscu kontroli (art. 33a ust. 7 i 8 Prawa przewozowego).
• Jeśli bilet lub legitymacja wyglądają na podrobione, kontroler może je zatrzymać za pokwitowaniem.
• Wezwanie albo pokwitowanie wystawione w pojeździe pozwala dojechać tylko tym pojazdem.

Telefon, kasownik, bilet w domu

Bilet w telefonie. Kontroler skanuje kod QR albo sprawdza bilet na ekranie. Na rozładowany telefon przepisy nie mają osobnego wyjątku. Bilet imienny, np. długookresowy w mobiWAWA (wymaga zdjęcia w aplikacji), można pokazać później w Punkcie Obsługi Pasażerów, tak jak kartę zostawioną w domu. Dla biletów na okaziciela, czyli jednorazowych i czasowych, przepisy takiej drogi nie dają. Zostaje reklamacja: ZTM może anulować opłatę w uzasadnionym przypadku (§ 7 przepisów taryfowych), ale nie musi. SMS, paragon czy wydruk potwierdzenia zakupu biletem nie są (§ 3 ust. 3).

Kasownik. Regulamin przewozu każe sprawdzić, czy kasownik potwierdził skasowanie zielonym światłem i krótkim sygnałem (§ 5). Osobnej procedury na awarię kasownika przepisy nie opisują. W praktyce: inny kasownik w pojeździe albo bilet w aplikacji. Jeśli mimo to przyjdzie wezwanie, zostaje reklamacja z opisem sytuacji.

Bilet okresowy albo legitymacja w domu. Opłata zostaje anulowana, jeśli w ciągu 7 kolejnych dni od kontroli (liczą się niedziele i święta) pasażer pokaże w Punkcie Obsługi Pasażerów ZTM bilet imienny lub dokument do ulgi, ważny w chwili kontroli (zasady na stronie reklamacji WTP). Gdy 7. dzień wypada w sobotę albo dzień wolny, termin przesuwa się na najbliższy dzień roboczy. Opłata manipulacyjna: 21 zł. Po terminie anulowanie nie jest możliwe. Dotyczy to biletów imiennych; bilet na okaziciela trzeba mieć przy sobie.

Jak zapłacić i co po terminie

• Gdzie: w Punkcie Obsługi Pasażerów ZTM, na poczcie albo przelewem (WTP).
• Konto: każde wezwanie ma własny numer rachunku, a jego ostatnie cyfry to numer wezwania. Bez indywidualnego rachunku wpłaca się na ogólny rachunek ZTM podany na wtp.waw.pl (19115). Numeru nie przepisujemy tutaj; właściwy jest ten z wezwania albo ze strony ZTM.
• Termin: pełna kwota w 14 dni od wystawienia wezwania.
• Raty: wniosek w e-POP, z potwierdzeniem źródła dochodów. Ugodę podpisuje się Profilem Zaufanym, podpisem kwalifikowanym albo na papierze w Punkcie Obsługi Pasażerów.

Co po terminie, według przepisów ogólnych:

• Przewoźnik może iść do sądu, jeśli dłużnik nie zapłaci w 3 miesiące od doręczenia wezwania (art. 75 Prawa przewozowego). Dochodzą wtedy koszty sądowe.
• Rejestr dłużników: wierzyciel może wpisać konsumenta do biura informacji gospodarczej, gdy dług wynosi co najmniej 200 zł, jest wymagalny od co najmniej 30 dni i minął miesiąc od wezwania z ostrzeżeniem o wpisie, wysłanego listem poleconym albo doręczonego do rąk własnych (art. 14 ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych).
• Przedawnienie: roszczenia z Prawa przewozowego przedawniają się po roku (art. 77 ust. 1), licząc od dnia, w którym zapłata powinna nastąpić. Reklamacja wstrzymuje ten bieg na czas jej rozpatrzenia (art. 77 ust. 4). Pozew albo uznanie długu, np. podpisanie ugody ratalnej, przerywają przedawnienie i termin biegnie od nowa (art. 123 i 124 Kodeksu cywilnego). Po przedawnieniu nie można skutecznie żądać zapłaty od konsumenta (art. 117 § 2¹ KC), choć sąd w wyjątkowych sytuacjach może to pominąć (art. 117¹ KC).

Jak się odwołać

Reklamację składa się, gdy da się wykazać, że w chwili kontroli był ważny bilet albo dokument do ulgi lub przejazdu bezpłatnego (WTP: reklamacje).

• Termin: 3 miesiące od otrzymania wezwania. Forma pisemna.
• Gdzie: przez e-POP, w Punkcie Obsługi Pasażerów ZTM albo listem na adres: Zarząd Transportu Miejskiego, Dział Windykacji, ul. Grochowska 316/320, 03-839 Warszawa.
• Co wpisać: datę, imię i nazwisko, adres, numer wezwania, opis zdarzenia, żądanie z uzasadnieniem, listę załączników, podpis.
• Co dołączyć: oryginały biletów albo dokumentów do ulgi lub ich kopie poświadczone za zgodność z oryginałem. Za kogoś innego: pełnomocnictwo.
• Odpowiedź: do 30 dni. Braki trzeba uzupełnić w 14 dni, inaczej pismo zostanie bez rozpatrzenia. Reklamacja jest bezpłatna. Pytania: Dział Windykacji, tel. 22 278 49 10, pn.-pt. 8:00-16:00.

Wzór do skopiowania:

[Miejscowość], [data]

Zarząd Transportu Miejskiego m.st. Warszawy
Dział Windykacji
ul. Grochowska 316/320
03-839 Warszawa

Reklamacja wezwania do zapłaty nr [numer wezwania]

Składający: [imię i nazwisko], [adres do korespondencji], [telefon lub e-mail]

Wnoszę o anulowanie wezwania do zapłaty nr [numer wezwania] wystawionego [data kontroli].

Opis zdarzenia: kontrola odbyła się [data i godzina] w pojeździe linii [numer linii], kierunek [kierunek], między przystankami [przystanek] i [przystanek].

Uzasadnienie: w chwili kontroli ważny był [rodzaj biletu lub dokumentu], nr [numer biletu, karty lub transakcji], kupiony [data i godzina zakupu] w [miejsce zakupu lub nazwa aplikacji]. Biletu nie udało się okazać, ponieważ [krótki opis, np. awaria aplikacji].

Załączniki:
1. [oryginał albo poświadczona kopia biletu lub dokumentu]
2. [potwierdzenie zakupu lub historia transakcji]
3. [kopia wezwania do zapłaty]

Rachunek do zwrotu, jeśli wpłata już nastąpiła: [numer rachunku]

[podpis]

Jak nie dostać opłaty

Ceny biletów jednorazowych i krótkookresowych według cennika WTP, normalny / ulgowy:

• 20-minutowy (strefy 1+2): 3,40 zł / 1,70 zł;
• jednorazowy 75-minutowy (strefa 1): 4,40 zł / 2,20 zł;
• jednorazowy 90-minutowy (strefy 1+2): 7,00 zł / 3,50 zł;
• dobowy: 15 zł / 7,50 zł (strefa 1), 26 zł / 13 zł (strefy 1+2);
• 3-dniowy: 36 zł / 18 zł (strefa 1), 57 zł / 28,50 zł (strefy 1+2);
• weekendowy (pt. 19:00 do pn. 8:00, strefy 1+2): 24 zł / 12 zł.

Bilety 20- i 75-minutowe nie obowiązują w autobusach linii typu „L”.

Kasowanie: od razu po wejściu, a w metrze w bramce albo w kasowniku przy windzie. Skasowanie potwierdza zielone światło i sygnał. Bilet w aplikacji też trzeba aktywować; w mobiWAWA bilety czasowe aktywuje się kodem QR (WTP).

Gdzie kupić: biletomaty, Punkty Obsługi Pasażerów i aplikacje mobiWAWA, mPay, SkyCash, moBILET, jakdojade.pl, zBiletem.pl, GoPay (lista WTP).

Ulgi: do ulgowego biletu trzeba mieć dokument do ulgi i pokazać go bez osobnej prośby (regulamin, § 7 ust. 2). Sam bilet ulgowy to za mało. Kto ma prawo do ulgi, pokazuje wyszukiwarka na stronie z cennikiem WTP.

Gdzie Jest Kanar pokazuje odjazdy na żywo i to, co dzieje się na trasie. Bilet kupisz u sprzedawcy, np. w aplikacji miejskiej mobiWAWA albo w biletomacie.

Częste pytania